Обслуживание общедомовых узлов учета в многоквартирных домах, ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний, организаций и предприятий.
Гарантийный срок эксплуатации приборов, входящих в состав узла учета, составляет от 1,5 до 4 лет. Как правило, изготовитель приборов указывает, что несет гарантийные обязательства, если монтажные, пуско-наладочные работы проведены специализированной организацией.
Если установка узлов учета выполняется в рамках муниципальной программы, то на основании конкурсного отбора: с несколькими такими специализированными организациями, заключается муниципальный контракт, условиями которого является требование – предоставить пятилетнюю гарантию на выполненные работы и оборудование.
Специализированные организации, часто – это сервисные центры заводов изготовителей, подписываются под таким контрактом, тем самым продлевая гарантийный срок эксплуатации до пяти лет на свой риск. При этом рассчитывают, что именно они и будут заниматься техническим обслуживанием смонтированных их силами узлов учета.
Другая сторона муниципального контракта представляет перспективу иначе: узлы новенькие и исправные, а если что-то сломается, то есть гарантия на пять лет. Отсюда, дальнейшая эксплуатация в ближайшие пять лет представляется не сложнее, чем сбор показаний со счетчиков в конце отчетного периода.
Видимо, сама мысль платить деньги за обслуживание узлов учета предприятию, которое выполнило монтаж и дало пятилетнюю гарантию на выполненные работы, представляется абсурдной.
Исходя из столь упрощенного представления о дальнейшей эксплуатации узлов учета, в тариф закладывается 16 копеек с квадратного метра за обслуживание. Это примерно по 500 рублей в месяц за обслуживание узлов учета одного МКД.
Для оказания услуг по техническому обслуживанию создается новая организация «Лучшая обслуживающая организация города Владимира» (условно), которая по договору с управляющими компаниями обязуется два раза в месяц контролировать состояние пломб и запорной арматуры, а также производить сбор показаний счетчиков в конце каждого месяца.
Сервисные центры, одним из которых мы и являемся, предлагают реально необходимый набор услуг средней стоимостью 1500 - 3500 руб. в месяц за узел учета, но большая часть управляющих компаний отдает предпочтение «пятистам рублям», не углубляясь в содержимое договоров.
Однако, через два-три месяца начался массовый отказ от услуг «Лучшая обслуживающая организация города Владимира» и переход к услугам сервисных центров, то есть к услугам обученных изготовителем специализированных организаций.
В чем причина? Поводом послужило то, что энергоснабжающая организация отказалась принять к расчетам показания многих узлов учета, которые были сняты «Лучшей обслуживающей организацией города Владимира», отметим, с предварительным осмотром состояния пломб и запорной арматуры.
Если «Лучшая обслуживающая организация города Владимира» выполнила договорные обязательства в полном объеме, гарантия на приборы и монтаж действует, а коммерческий учет отсутствует, то причина видимо в неправильной работе организации обслуживания.
Учитывая, что в стране идет массовое внедрение узлов учета, полагаю, что этот рассказ может оказаться полезным тем, кому предстоит заняться обслуживанием узлов учета или организацией обслуживания.
Как организовать обслуживание, чтобы показания приборов учета принимались энергоснабжающей организацией?
Начнем с Федерального закона РФ от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении». Статья 19. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, устанавливает, что организация коммерческого учета может включать в себя:
1) установку приборов учета;
2) эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета.
Еще один документ. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя от 1995 года. Пункт 9.3. «работы по обслуживанию узла учета, связанные с демонтажом, поверкой, монтажом и ремонтом оборудования, должны выполняться персоналом специализированных организаций…».
Следует, что кроме снятия показаний приборов учета, в обязанность обслуживающей организации необходимо включать выполнение услуг по ремонту и замене приборов учета, независимо от наличия гарантий монтажной организации и завода-изготовителя. Гарантийный ремонт будет произведен бесплатно, но прежде обслуживающая организация должна установить, что причина именно в неисправности прибора. Далее грамотно оформить рекламационный акт, демонтировать прибор, а отправленный на ремонт прибор заменить исправным прибором из своего резервного подменного фонда.
Поверку средств измерений, согласно статье 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица. Обслуживающие организации не имеют такой аккредитации, но для приборов на поверку их необходимо грамотно демонтировать, подготовить к поверке и после поверки вновь провести монтаж в узле учета. Поэтому целесообразно включить в обязанность обслуживающей организации и эту позицию.
Но это еще не все. Теплоснабжение – сложный технологический процесс. Отсюда сложный коммерческий учет. Показания исправных приборов не всегда могут быть приняты к коммерческим расчетам. Основания?
Статья 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает следующие понятия:
Качество теплоснабжения – совокупность установленных нормативными правовыми актами РФ и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
Режим потребления тепловой энергии – процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с правовыми актами, в том числе техническими регламентами и условиями договора теплоснабжения.
Статья 15 того же закона устанавливает, что договор теплоснабжения должен определять в том числе:
- величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;
- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя.
Правила учета тепловой энергии и теплоносителя от 1995 года. Пункт 1.3. устанавливает, что расчеты за полученное тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя. Пункт 1.4. устанавливает, что взаимные обязательства по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель, а также по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определяются договором….
Поскольку очевидно, что несоблюдение режимов потребления будет отрицательно влиять на энергетическую эффективность, то укажем и на статью 9.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за несоблюдение требований энергетической эффективности предъявляемых к МКД.
Из приведенных ссылок следует, что потребитель может рассчитаться с энергоснабжающей организацией по показаниям приборов учета только в том случае, если нет нарушений режима потребления, нет нарушений «условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя». В противном случае – штраф, или начисление дополнительного количества, все зависит от договора теплоснабжения. Есть еще один вариант – вывод приборов учета из эксплуатации, с вытекающими последствиями. Рассмотрим этот вариант подробнее, поскольку он имеет отношение к обслуживанию узлов учета.
Итак, энергоснабжающая организация определяет наличие отклонений режима на основании показаний приборов учета. Здесь правомерно сомнение. А действительно ли во внутридомовой системе есть нарушения, которые зарегистрировал прибор, или прибор врет, а в системе все в порядке?
Обратимся к житейскому опыту. Известны ли нам случаи утечек теплоносителя во внутридомовых системах? Да. Что должен зафиксировать прибор? Он зафиксирует разницу массы между полученным из системы теплоносителем и возвращенным обратно в систему. Это нарушение режима? Да.
Известны ли случаи разбалансировки гидравлики внутридомовой системы? Да, многие знают, что когда в части квартир холодно, нужно жаловаться, далее будет рассверлено ограничивающее расход теплоносителя сопло. В «холодных» квартирах станет тепло, а в «теплых» - жарко, но излишки тепла легко удалить через форточку. Что зарегистрирует прибор? Нарушение «условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя».
Известно еще одно решение – сливать в канализацию теплоноситель из обратного трубопровода? Что должен зафиксировать прибор? Разницу масс между полученным и возвращенным теплоносителем. Это нарушение? Конечно.
Если всем известно, что состояние внутридомовых инженерных систем далеко небезупречно, то можно ли утверждать, что гарантийным, поверенным приборам с пломбами можно верить без сомнений?
Увы, нет. Если есть неисправности внутридомовых систем, значит – есть и их ремонт. При проведении сварочных, сантехнических работ в систему попадают окалина, ржавчина, куски резины, другие посторонние предметы: они застревают в узле учета и создают неприемлемые для эксплуатации приборов условия, что приводит к потере точности измерений. Прибор не требует ремонта, но требуется восстановить рабочие условия его эксплуатации.
Заключаем, что причиной неудовлетворяющих энергоснабжающую организацию показаний приборов может быть как неисправность в системе, так и потеря точности измерений.
Как же разрешает эти сомнения энергоснабжающая организация? Просто. При контроле режима потребления в целях коммерческого учета, энергоснабжающей организации безразлична реальная причина неисправности, она рассматривает лишь фактические показания приборов, а не причины, которые привели к таким показаниям.
Если достоверность показаний приборов вызывает сомнения, то энергоснабжающая организация может вывести узел из коммерческого учета, сославшись на п. 9.10. Правил учета ТЭиТ «работа за пределами норм точности».
Например, в закрытой системе по определению не должно быть разницы масс между подающим и обратным трубопроводом. Если разница есть, то прибор неисправен. Вот такая логика. Логика допустима, поскольку и приборы и внутридомовая система за пределами ответственности энергоснабжающей организации.
Мы подошли к ключевому моменту. Энергоснабжающая организация выводит узлы учета из эксплуатации только тогда, когда она имеет основания усомниться в достоверности показаний приборов, т.к. эти показания не отвечают ожиданиям нормального процесса.
Вывод. Значит, не должно быть показаний, в которых можно усомниться. Никаких фальсификаций! Есть другое единственно правильное решение. Нужна такая технология обслуживания, которая позволяет контролировать показания и устранять причины сомнительных показаний незамедлительно по мере их возникновения.
Этот вывод лежит в основе организации обслуживания узлов учета нашим предприятием.
Основная задача обслуживания – обеспечить нормальную, непрерывную работу узлов учета, при которой результатам учета доверяют все стороны. Нравятся или не нравятся результаты учета, и стороны доверяют (вынуждены доверять) результатам – это разные понятия.
Переходим в область практической реализации этой задачи.
Чтобы устранять причины сомнительных показаний по мере их возникновения, необходимо обнаруживать их по мере возникновения. Значит, нужны программно-технические средства, позволяющие вести непрерывный мониторинг параметров всех узлов учета в приемлемом для решения поставленной задачи темпе. Без возможности осуществлять мониторинг – задача невыполнима!
Мы используем автоматизированную систему сбора информации в качестве системы верхнего уровня и оборудование передачи данных. С частью узлов учета связь осуществляется через модемы. Сбор данных осуществляется автоматически ежесуточно в ночные часы после полуночи. По запросу оператора скачать показания можно в любое время.
Ключевой фигурой является лицо, осуществляющее диспетчерские функции. Это аналитик, способный за столбцами цифр и разноцветными графиками параметров видеть процесс тепло-водоснабжения и отклонения режимов потребления. Некоторые отклонения параметров программа определяет автоматически, но мозг человека остается самым сильным аналитическим аппаратом.
Контроль не сводится к примитивной оценке – «есть показания» или «нет показаний». Отсутствие показаний – это неприятный, но самый простой случай, когда можно легко установить и быстро устранить причину. Сложнее, когда показания есть. Как определить, что этим показаниям можно доверять?
Поскольку метрологические характеристики приборов определить в месте эксплуатации невозможно, то непрерывно оценивается «добротность» показаний. Под «добротностью» показаний понимаем соответствие ожиданиям величины и динамики изменений контролируемых параметров во времени, а также взаимосвязь изменений между зависимыми параметрами.
При обнаружении показаний, не отвечающих критериям «добротности», диспетчер направляет на объект оперативный персонал, который на месте окончательно выясняет, что явилось причиной таких показаний – некорректные измерения нормального режима или корректные изменения ненормального режима.
Благодаря мониторингу, персонал, направляемый на объект, заранее знает – какие действия он должен предпринять, и имеет при себе комплектующие для замены, в случае необходимости.
Важно, что персонал знает не только приборы, но умеет определить и аргументировано доказать неисправность во внутридомовой системе с получением подтверждающей подписи представителя управляющей компании. Это стимулирует (но не гарантирует!) оперативность устранения неисправности во внутридомовой сети и защищает обслуживающую организацию от претензий к приборам учета.
Итак, ключевым моментом обслуживания является то, что обслуживающая, управляющая и ресурсоснабжающая организации, одинаково доверяют или не доверяют показаниям приборов учета, оценивая их добротность.
Если обслуживающая и управляющая организации своевременно устраняют причины, следствием которых явились недобротные показания, то коммерческий учет становится непрерывным и долговременным.
Обобщим минимальные требования, которым должна отвечать обслуживающая организация, способная обеспечить долговременный и непрерывный коммерческий учет:
- организация должна иметь техническую возможность осуществлять непрерывный мониторинг обслуживаемых узлов учета;
- организация должна иметь обученный персонал, способный оценивать «добротность» показаний, полученных при мониторинге;
- организация должна иметь обученный персонал, способный на месте различить неисправности процесса теплоснабжения от неисправностей приборов учета;
- организация должна иметь обученный изготовителем приборов персонал, допущенный к обслуживанию и мелкому ремонту этих приборов;
- организация должна иметь достаточный резервный фонд для оперативной замены неисправных приборов;
- организация должна являться сервисным центром завода изготовителя, приборы которого она обслуживает;
- организация должна иметь многолетний опыт работы в данном направлении.
Если кто-то сегодня испытывает затруднения при выборе обслуживающей организации для организации технического обслуживания узлов учета, то рекомендую учесть изложенные требования или просто обратиться в нашу организацию ООО «Энергоучет». Это избавит Вас от многих ненужных проблем, мешающих заниматься реальным энергосбережением.
На основании выше изложенного мы выполняем следующие работы:
1. Периодическое обслуживание приборов узла учета тепловой энергии (осмотр, снятие и анализ показаний, донастройка, регулировка, мелкий текущий ремонт, проверка электрических связей, проверка уровня масла в гильзах термодатчиков).
2. Распечатка ведомостей теплопотребления, составление отчета и защита его в теплоснабжающей организации.
3. Профилактические работы: демонтаж, монтаж, чистка приборов.
4. Поверка и предповерочная подготовка приборов (отслеживание сроков госповерки).
5. Замена приборов.
6. Ремонт приборов.
7. Пуско-наладочные работы на узле учета тепловой энергии. Сдача в эксплуатацию инспектору теплоснабжающей организации. Составление акта готовности.
8. Вызов инспектора теплоснабжающей организации на сдачу узла учета тепловой энергии (присутствие представителя при проверке теплосчетчика энергоснабжающей организацией).
9. Правильность работы теплосчетчика, утечек, перетопа, недотопа.
10. Ежемесячный анализ показаний приборов учета.
11. Аналитическая работа по выявлению нестандартных (новых) причин выхода приборов из строя и восстановление работоспособности и т.д.
На сегодняшний момент цена обслуживания находится в диапазоне от 500 до 5500 рублей в месяц за один теплосчетчик. Цена формируется из конкретных пожеланий Заказчика и количества и видов работ, которые он хочет видеть на своем объекте. Мы готовы подстроится под каждого нашего Заказчика.